隨著扶眉戰役結束，西北局勢逐步穩定，習仲勛每天喜笑顏開，開始著手于西安百姓的安穩與建設工作，鼓勵劉巧翠去易俗社，支持大力發展。劉巧翠與憨柱相處了一段時間，產生了感情，習仲勛有所察覺，故意給兩人創造單獨相處的空間。

秦木蘭擔任西安副市長，帶著劉巧翠來易俗社做調研，建議多排一些新戲，結果遭到臺柱子一抹云的反駁。焦同華認同秦木蘭的看法，臨時改編了幾段詞并登臺，結果秦木蘭發現這戲曲改來改去仍是古代戲，完全沒有新時代的影子。

反觀習仲勛親自深入底層，察看百姓們的吃住行情況，卻注意到很多人沒有住處，基本都是用樹枝搭建的窩棚，既不遮風也不擋雨，條件非常艱苦。根據老人所說，哪怕就算有房子，也是快要塌陷的老房子，只要一刮風下雨，至少就得塌一半。

不僅如此，習仲勛還看見有年輕人扒了古城墻，拿著城墻磚塊搭建房子，氣得他急忙沖過去阻攔，要求他們立刻停下來。習仲勛針對這件事進行開會討論，在場眾人各抒己見，有部分干部覺得城墻封建糟粕的象征，也有老干部反對拆除，認為這是一座飽經了戰爭、饑荒和朝代興衰的城墻，亦是他們與歷史聯系的紐帶橋梁，更是西安的歷史文化標識。

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看到大家都有不同看法，習仲勛詢問了賈拓夫的意見，賈拓夫能夠理解急迫發展，可他的回應令習仲勛非常不滿。習仲勛表示西安是世界的歷史古都，這里的每一塊磚都是歷史和文化，哪怕要發展也不能毀了老祖宗的東西，共同努力守護好中華民族的根脈。

很快，劉巧翠和翠花拜一抹云為師，易俗社更是與八一劇團合排《保衛和平》，令秦木蘭非常高興。過了幾天后，習仲勛帶人視察易俗社，提出將標語中的“接管”改為“接辦”，其誠意與態度感動眾人。

彭德懷主動向習仲勛透露毛澤東把西藏交給西北局，而首要就是保護在青海的班禪大師，為盡早解放西藏做好準備。因為彭德懷要繼續帶領部隊指揮蘭州戰役，所以習仲勛和西北局奉命開展爭取十世班禪的工作。

回到西北局后，習仲勛找來一野聯絡部部長范明，表示國民黨蒙藏委員會委員長關吉玉已經前往青海塔爾寺，主持十世班禪的坐床典禮，看樣子是想挾持班禪大師去臺灣。范明也根據目前掌握情報，確認國民黨在青海玉樹修整飛機場，因此習仲勛決定讓他和青海統戰部長周仁山去做班禪的工作，宣傳共產黨的政策，打消他們的疑慮。

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而在另一邊，面對國民黨蒙藏委員會的邀請，班禪行轅秘書詹東·計晉美代替十世班禪，親自與關吉玉交涉，想要再觀望局勢的發展。十世班禪再次強調，這件事情過幾天再說，至少目前沒有去臺灣的意思。

一九四九年八月二十六日，第一野戰軍主力向蘭州發起總攻，殲敵兩萬七千余人，消滅了馬步芳集團的主力。待蘭州和西寧相繼解放之后，甘南拉卜楞寺的保安司令黃正清有意起義，但提出保留槍支和銀圓的要求。

副司令張子豐只好代替黃正清與共產黨交談，轉達了他的意思，習仲勛召集大家開會，認為黃正清是他們的朋友，這個人在黑白方面分得很清楚，更是在抗日時期組織大家給前線捐款捐物，并且捐了三十架飛機。如此一來，習仲勛覺得可以答應黃正清的條件，以表達共產黨對他的誠意。