雷米、杰姬和前總統(tǒng)沃克都拒絕參加委員會(huì)聽證，這對(duì)道格來(lái)說(shuō)是件好事。但前副總統(tǒng)、現(xiàn)賓夕法尼亞州長(zhǎng)吉姆·馬修斯卻同意出席，不得不讓道格做點(diǎn)事先準(zhǔn)備。目前除了一些八卦消息，還沒有其他可以牽制委員會(huì)的猛料。擅長(zhǎng)挖黑料的賽斯臨危受命，可道格沒想到向來(lái)兩面三刀的賽斯在此時(shí)想的卻是為自己找后路。通過(guò)委員會(huì)助理布里奇特，賽斯想得到豁免權(quán)和匿名權(quán)，以便在委員會(huì)私下作證，揭露幕僚長(zhǎng)道格的種種劣跡。只可惜，委員會(huì)并沒有接受他的請(qǐng)求。

此時(shí)克萊爾前往紐約，參加公益活動(dòng)為丈夫拉票。弗蘭克則留在白宮召開午餐會(huì)，游說(shuō)包括威廉在內(nèi)的各州州長(zhǎng)。他承諾行使總統(tǒng)的行政權(quán)及三軍統(tǒng)帥的權(quán)力向各州增派國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)，以確保一周后選舉投票日的安全。弗蘭克以這種高壓態(tài)勢(shì)，給州長(zhǎng)們一個(gè)威權(quán)印象。只要得到更多州長(zhǎng)的支持，威廉的日子就不會(huì)好過(guò)。

威廉也不是吃素的，在席間，趁弗蘭克稍微離開的時(shí)間，就不失時(shí)機(jī)的發(fā)表短暫演說(shuō)，試圖提高自己的形象。可他很快就被進(jìn)門的弗蘭克打斷，只能悻悻離開。還好布洛哈特將軍在總統(tǒng)提出修建邊境隔離墻一事接受媒體采訪時(shí)，大贊威廉曾經(jīng)的軍功，并暗示威廉入主白宮后會(huì)有更合理的措施，防止恐怖份子偷渡邊境。這條新聞一經(jīng)媒體播出，總算給威廉的形象加了幾分。

弗蘭克對(duì)威廉這種小打小鬧不感興趣，他還有更重要的事。道格在午餐會(huì)后，將五名搖擺州的州長(zhǎng)助理請(qǐng)到了會(huì)議室。這五個(gè)州雖是民主黨任州長(zhǎng)，但一些郡卻是共和黨的票倉(cāng)。道格要求在選舉日以國(guó)家安全的名義，在這些地方加派警衛(wèi)隊(duì)駐守投票站。其用意就是制造有恐怖襲擊的恐慌情緒，部分選民可能因此放棄投票，降低共和黨的得票，這一點(diǎn)可瞞不過(guò)吉姆·馬修斯。對(duì)弗蘭克耍盡手段搶走他的副總統(tǒng)位子，又逼走總統(tǒng)沃克，吉姆可以不追究，但他也要求得到回報(bào)，將費(fèi)城郊區(qū)的一座熔渣堆列為超級(jí)基金目標(biāo)地。此事涉及到棘手的環(huán)保問題，但吉姆還是得到了弗蘭克的口頭承諾。于是吉姆言而有信，在聽證會(huì)上未透露任何不利于弗蘭克的內(nèi)容。

這時(shí)《先驅(qū)報(bào)》刊登了記者史蒂夫采訪托馬斯的新聞，上面將托馬斯稱為白宮的傳聲筒。史蒂夫與托馬斯年青時(shí)就相知相識(shí)，托馬斯也不好拒絕他的采訪要求。托馬斯極力回避敏感內(nèi)容，還一再淡化自己在白宮中的作用。所以整篇報(bào)道并沒有什么實(shí)質(zhì)內(nèi)容，可托馬斯與湯姆所在的《先驅(qū)報(bào)》有聯(lián)系，這免不了讓競(jìng)選經(jīng)理莉安有所擔(dān)心。

弗蘭克倒是不擔(dān)心托馬斯，反倒是艾丹帶來(lái)了壞消息。國(guó)安局派小組進(jìn)入艾丹的公司進(jìn)行審查，為了阻止審查，艾丹打算攻擊某網(wǎng)絡(luò)中心，隨后再發(fā)份匿名修復(fù)代碼，偽裝成惡作劇。弗蘭克同意了前面一半方案，但發(fā)送修復(fù)代碼的時(shí)機(jī)，則由他通過(guò)莉安通知艾丹。

正如艾丹所希望的，攻擊網(wǎng)絡(luò)中心讓國(guó)安局審查小組無(wú)法連上服務(wù)器，給他充足的時(shí)間刪除任何足以引起懷疑的文件資料。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)故障也引起了華盛頓特區(qū)的大混亂，通訊不暢，交通堵塞，這樣的情況很自然被媒體聯(lián)想到與哈里發(fā)國(guó)有關(guān)。一些拒絕增派國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的州開始重新考慮弗蘭克的建議，弗蘭克也借機(jī)向國(guó)會(huì)施壓，要求盡快通過(guò)向哈里發(fā)國(guó)宣戰(zhàn)的議案。

就在這片混亂的事態(tài)下，威廉仍要帶著妻子孩子外出，在媒體面前表現(xiàn)其大無(wú)畏的精神。可他的戲還沒做足，一支國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)就奉命趕來(lái)封鎖其住宅出入口，以安全為名禁止任何人出入。這無(wú)異于軟禁，威廉即憤怒，卻又無(wú)可奈何。