在調查組駐的賓館里，林蔭與何大來激烈舌戰，有理有據，逐一駁斥何大來對他的指控，澄清了事實，贏得調查組組長、地委紀檢委毛主任的理解。 在公安局里，方政委、秦志劍等人牽掛著林蔭，商量對策。方政委表示如果林蔭被整走，自己也不干了。 苗雨直闖調查組，坦陳自己的看法，大出何大來的預料…… 鄭光軍以為林蔭這次肯定垮臺，便召集手下在華光集團總部開會，指示手下抓住這一大好時間，加大力度，完成收入指標，還要催收世紀工程捐款。大禿子不服他的指令，認為難以完成，爭執起來。鄭光軍起了殺心。 調查組返回白山，組長毛主任認為根據調查的事實，林蔭的言行沒有重大錯誤，有些所謂的問題都是捕風捉影，必須對林蔭做出正確的評價。何大來理屈詞窮，無可奈何…… 大禿子不服鄭光軍，打算擺脫鄭的控制，獨立單干。鄭光軍卻搶先一步，暗中召回鄭華軍，將大禿子殺死在荒郊野外。鄭光軍組織中的這一變動，很快被秦志劍、黃建強等人發覺，但又缺乏證據，林蔭只能要求刑警大隊加強監視，繼續挖掘線索攤派給個體司機的世紀工程捐款，遲遲收不上來，萬書記十分惱火。鄭光軍約來交通局長蔣實全，密謀聯手強制收款，從中牟取利益…… 林蔭突然接到電話，靳樹林報告：個體出租車司機駕車駛向市委和市政府大樓，將市委大樓團團圍住。 根據初步調查，事件的起因是鄭光軍的手下在路上設卡收捐款，老楊父子交不出，又被打得頭破血流。司機們終于忍不住，聚在一起商量對策，決定到市委反映情況。 林蔭在局里部署好各項應急措施，為了不激化矛盾，他只派出便衣警力暗中控制現場，保護市委和市政府，然后他和方政委趕去市政府開緊急會議。 市政府會議室里，萬書記召集會議，大發雷霆，蔣實全將責任推到公安局，說抓幾個人就行了。林蔭和蘇檢察長駁斥了他的說法。林蔭堅持認為司機們鬧事是事出有因，不同意采取強硬措施，建議以對話的方式解決問題。他的意見引起萬書記和于海榮的不滿，但洪市長表示支持。會議最終采納了林蔭的意見，他也成為對話組的一員，負責與司機代表對話。