正在北京開會的萬書記，果然打電話給洪市長，責問公安局為什么要查這個案。洪市長將此情況告訴林蔭，并要他盡快突破。 林蔭調兵遣將，加強了在興旺村的調查力量，村民紛紛開始舉報，提供線索和證據。薛懷禮和李大興的犯罪證據越來越多。林蔭決定傳喚薛、李，但他們卻在鄭光軍安排下匆忙逃離。這一切都說明薛、李有重大犯罪嫌疑，而徐子民是無辜的。 徐子民一恢復自由就控告薛懷禮、李大興，還告牛明、趙鐵軍刑訊逼供。調查開始后，雖然牛明、趙鐵軍不承認，但造成錯案卻是事實，所以盡管牛明將責任推到羅厚平和趙鐵軍身上，讓羅受了處分，但他仍負有不可推卸的領導責任。萬書記大為惱火，取消了對牛明的提拔。在這次較量中，林蔭占了上風，但他也意識到，對方不會善罷甘休。 林蔭到地區公安局匯報工作，谷局長提醒他要把困難想得多一點，又勸林蔭抓緊把家搬到清水，不然秀云會有意見。谷局長還問了清水公安局的經費問題，甚至苗雨的情況。林蔭一一做了說明。谷局長聽后，囑咐林蔭大膽工作，無論遇到什么困難，都要堅定信念。林蔭有了一種不祥的預感…… 果然，剛回到清水，洪市長便找林蔭和方政委談話，告訴他們由地區政法委和紀檢委組成的聯合調查組將來清水，調查清水公安局的問題，也就是林蔭的問題。何大來是調查組副組長。 林、方二人雖感突然，但他們表示一定認真接受調查，不會因此影響工作。 鄭光軍和牛明對調查組的到來歡欣鼓舞，在皇朝大酒店拉著陶素素舉杯相慶。牛明又擔心在這關鍵時刻，薛懷禮、李大興再出麻煩。鄭說不必擔心，這兩人已去了廣州。 調查組的到來令全局干警心情沉重，氣氛也變得壓抑起來。秦志劍憤憤不平，來找林蔭，說這工作沒法干了。林蔭告誡他不可這樣消極，影響工作，并透露昨晚有一女人打來匿名電話，提供了重要線索——薛、李二人在廣州，要求秦盡快查實……郝正很興奮，在一些辦公室串來串去，想拉人們談這個事，但大家都小心回避著這個問題。 地區調查組分別與局領導班子成員，和科室隊負責人乃至一般干警談話，就是沒找林蔭談。方政委和靳樹林告訴林蔭他們與調查組談話的主要內容：對市委說過不滿的話，到省財政廳要錢，給高翔等編外人員發補助費等等。秦志劍也來了，說調查組也找他談話了，內容與方政委談的差不多，但秦志劍說調查組還問林蔭作風問題，雖未明說，但聽得出來，是指林蔭與苗雨的關系不正常。林蔭又驚又怒…… 報社主編提醒苗雨調查組也會向她調查與林蔭的關系，苗雨覺得十分可笑…… 秀云接到一個說林蔭出問題的匿名電話，她匆匆趕到清水，勸林蔭離開清水。林蔭覺得自己不應該再沉默了，他拿起電話，找何大來，要與調查組談……