為了爭房子面積的大小，房子的位置朝向，原本和諧的三礦，干部職工之間、發生了不可調和的矛盾，過去的朋友，翻臉成仇，吵架，打架的事情天天發生…… 好事變成壞事這是趙志堅沒有意料到的，面對問題，一開始趙志堅不相信自己信任的干部曹雨亭會有徇私舞弊行為，他認為是牛建峰這種覺悟不高，見利忘義的人導致了混亂，當他和孫忠誠深入到工人干部家里調查，在老勞模牛建偉帶領下，來到按規定本應該分三室一廳的八口之家卻只分了兩室一廳的三代工人之家時，趙志堅才認識到，他重用的曹雨亭，在執行分房過程中確實有徇私舞弊的問題…… 趙志堅拿到曹徇私舞弊的證據后，立即撤消了曹雨亭分房小組組長職務，給問題并不十分嚴重的曹留黨察看處分，在礦廣播電臺上，公開向全礦職工作公開檢查…… 為罷免干群分房矛盾、趙志堅和礦領導一起廣泛針求群眾意見，制定，頒布了新的分房原則，礦區分房不按職位高低，只按家中實際人口公攤面積，為杜絕絕對公平導致的不公平，激勵干部群眾奮進，在分房面積和位置朝向上，適當對獲得過先進生產者，各級勞模的工人和干部給予優待照顧…… 新分房方案在孫忠誠的負責下嚴格執行，礦上沒有群眾在為分房不公鬧事，唯有兩人依然不滿，一個人是錢紅，她對新房面積太小不滿，她和趙志堅斗氣情愿依然住在老房子里，也不搬進面積跟老房子一般大的新房…… 另一個不滿的人是牛建峰、她認為礦上對他不公，他自覺得在追債工作中，他對礦上有特殊貢獻，礦上應該按勞模對待，獎勵多分他十平方的房子，當牛建峰借酒撒瘋到處說趙志堅卸磨殺驢時，很少發火的孫忠誠發火了，他把牛建鋒拖到了趙志堅家中，告訴牛，要按貢獻，錢紅為廠里要回過三千萬欠款，趙志堅對礦上的貢獻不知道要比他牛建鋒大多少倍，可他們現在依然住的是只有六十平米、只有牛家一半大的舊房子，如果牛再敢不知足胡鬧，他就開除牛建鋒公職……