華鄉長為試探徐大地，私下未經請示便決定把徐大地外甥田德開的酒店作為鄉政府的伙食點，徐大地謝絕了華鄉長的"好意"，和丁秘書研究決定把入不敷出的鄉政府食堂對外承包出去，因為這樣即可以在為干部提供服務的基礎上為鄉政府創收，又可以在根本上杜絕鄉干部在外面大吃大喝的問題。 就在徐大地正式上任的第一天，來上訪的群眾就擠滿了鄉政府的辦公室。這里既有反映亂攤派和干部大吃大喝的，也有反映鄉干部以權謀私，計劃外超生的，徐大地兵來將擋，公正廉明地處理了各村一些長期得不到解決的老大難問題。 可是讓徐大地多少有些意外的是，很多群眾反映的問題都出在永平村，而潘喜林更是把矛頭直接對準了永平村村委會主任李林，直言永平村的機動地有黑幕。恰在此時，徐大地又一次接到了縣交通局長王英大姐在永平村打來的電話…… 徐大地急忙趕過去，卻被王英拉到李林家里吃飯，面對著村民們的交頭接耳和指指點點，徐大地有心拒絕，無奈王英和李林盛情難卻，席間聽著王英對李林的夸贊，徐大地卻隱隱預感到自己對李林的第一印象似乎有誤，同時也感覺到自己的工作遇到了許多意料之外的壓力和束縛。 而接下來更加耐人尋味的是，恰逢周末，徐大地正打算回家看望妻兒，華鄉長卻深夜來訪，并且竟然當面暗示他不如和自己的前任老陳一樣回縣城去享福，把實際權力讓給自己…… 帶著一絲迷茫和疲憊，徐大地踏上了回家的路。 在家里，他從妻子和女兒的身上得到了巨大的精神鼓舞和安慰，他在家里只是略做停頓，便獨自悄然返回了秀水鄉……