谷文昌不僅升任了東山縣縣長(zhǎng)，和史英萍的感情也越來越親近了。

在上級(jí)將“敵偽家屬”改為“兵災(zāi)家屬”的政策，在東山縣試點(diǎn)執(zhí)行后，秀珠、玉鳳等兵災(zāi)家屬們不僅重新分到了好的土地，還領(lǐng)到了比別人更多的救濟(jì)糧，日子一天天好了起來。銅缽村的鄉(xiāng)親們都高興萬分。

朱才盛借著給閩南語班的學(xué)員們上課的機(jī)會(huì)，轉(zhuǎn)告了鄉(xiāng)親們對(duì)谷文昌的感激之情。谷文昌和史英萍再次向朱才盛宣講了相關(guān)政策，以后對(duì)“兵災(zāi)家屬”不僅在政治上不會(huì)歧視，經(jīng)濟(jì)上也會(huì)公平對(duì)待，有困難扶持，孤寡老弱也會(huì)由村里統(tǒng)一照顧。真心為老百姓辦實(shí)事的谷文昌在大家心目中的威信越來越高。

孫立明準(zhǔn)備用電臺(tái)向臺(tái)灣匯報(bào)下一步破壞計(jì)劃時(shí)，卻看見老婆秀賢已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了他的電臺(tái)。已經(jīng)是入黨積極分子的秀賢一眼識(shí)破了孫立明的特務(wù)身份，苦心勸說丈夫及早自首，回頭是岸。

孫立明早已鐵了心，不僅死不悔改，還奮力阻止住要去公安局舉報(bào)他的秀賢。二人爭(zhēng)執(zhí)間發(fā)生了肢體沖突，孫立明痛下狠手殺死了秀賢，并趁著夜色將秀賢拋尸大海，毀尸滅跡。

林嶺東特意到東山告知谷文昌和史英萍，二人的結(jié)婚申請(qǐng)已經(jīng)被批準(zhǔn)，并毛遂自薦當(dāng)兩人的證婚人。谷文昌和史英萍在當(dāng)?shù)匕傩盏膸椭?，辦了一場(chǎng)極具福建特色的婚禮。林嶺東還在婚禮現(xiàn)場(chǎng)賦詩一首，作為結(jié)婚禮物送給兩人。

沒想到就在新婚之夜，東山的沙暴再次來襲擊。谷文昌顧不上新婚燕爾，立即奔赴到一線去查看災(zāi)情。沙暴過后，谷文昌下到受災(zāi)最嚴(yán)重的村子，親自調(diào)研群眾們的困難和需求。谷文昌越在一線走訪，越意識(shí)到沙暴不除，東山的老百姓就不會(huì)有好日子過。

谷文昌在調(diào)研考察時(shí)，偶然發(fā)現(xiàn)了幾道防沙堤，旁邊離得不遠(yuǎn)處就是村民沈福海種植的地瓜田。谷文昌主動(dòng)上前與沈福海討教，并在聊天中發(fā)現(xiàn)他對(duì)東山的水土十分了解，種田的經(jīng)驗(yàn)也非常豐富。谷文昌便想拉著沈福海和自己一起治沙。

沈福海因?yàn)橹霸o國(guó)民黨做過事，對(duì)政府官員的印象非常不好，所以剛開始對(duì)谷文昌也愛搭不理的。但谷文昌不急不躁，真誠(chéng)地虛心向他求教。沈福海見谷文昌的行事作風(fēng)和以前的那些國(guó)民黨的干部完全不同，便漸漸改變了態(tài)度，話也多了起來。

二人越聊越投機(jī)。谷文昌見沈福海對(duì)治沙防沙有一套切實(shí)可行的辦法，便決定采納他的建議，籌劃先在山口村一帶筑堤防沙，并在湖尾村修筑了一段防沙堤作為試驗(yàn)。

防沙堤開工的第一天，眾人就在沙丘中發(fā)現(xiàn)了一具女尸。