影片根據牛玉儒生前的真實事跡拍攝。滿懷抱負向兩會代表做報告時,呼和浩特市委書記牛玉儒被查出身患結腸癌。一面是承諾和宣言,一面是癌癥和死神,落入兩 難境地的牛玉儒被推上了生死考驗的關口。 然而,一心揣著呼市百姓的牛玉儒卻身體力行地做到了“生命一分鐘,敬業六十秒”。在北京做完癌癥手術后,他不顧生命垂危,四次要求回呼市工作,三次回到了他所熱愛的城市和百姓中,兌現了他最后的承諾。 身患絕癥的牛玉儒不顧妻子和醫生的勸阻,返回工作崗位。他心系百姓,忘我工作,直到生命最后一刻。影片用深情樸實的筆墨刻畫了繼焦裕祿、孔繁森、鄭培民之后的又一位領導干部的優秀代表牛玉儒的形象。集中描寫了牛玉儒生命中最后的100天里,在與癌癥和死神的搏斗中實現對人民的承諾和宣言,同時也表現了他與妻子、親人、朋友以及自我之間經歷的生死訣別。