哥譚市無人地帶時期迎來第87天，政府將城市內陸用大型圍墻隔離，任由留在城市里的難民和罪犯自生自滅。企鵝人掌控軍火并自行生產彈藥，芭芭拉掌控食物酒水與情報交易，戈登則帶領警察堅守難民區。當稻草人攻入警察局搶走大部分物資后，布魯斯呼叫韋恩企業的直升機來送補助物資。然而，由不明人士發射的一枚火箭炮擊落直升機，警察、企鵝人和芭芭拉三方趕到墜機地點攻搶物資。