南江市安平縣委書記肖鳳桂有重大的經(jīng)濟(jì)問題，但由于證人翻供，所以她被無罪釋放，官復(fù)原職。主管此案的南江市紀(jì)委監(jiān)察科副科長孫文慶被肖的一番話氣得當(dāng)場暈倒，不治身亡。從省城調(diào)來的新任南江市紀(jì)委書記陳少鋒也認(rèn)為肖有問題，因而派出一支以監(jiān)察科科長鄭百順為組長的調(diào)查組到安平縣，暗中調(diào)查肖的問題，從中取證。 肖的被放，揭發(fā)肖的問題的安平縣縣委副書記譚偉雄首先是被打擊報復(fù)對象。正當(dāng)譚未考慮好如何應(yīng)付報復(fù)時，在他負(fù)責(zé)的開發(fā)區(qū)，發(fā)生了一起建筑工程事故。