落選的谷滿(mǎn)堂耍起了無(wú)賴(lài)，拒絕交出村委會(huì)公章，牛鐵漢和牛天意幾經(jīng)勸說(shuō)都沒(méi)有效果，牛天意沒(méi)辦法，只有上報(bào)給了鄉(xiāng)里，鄉(xiāng)里決定派宋副鄉(xiāng)長(zhǎng)下來(lái)解決問(wèn)題。這時(shí)唯恐天下不亂的宋副鄉(xiāng)長(zhǎng)借工作之便來(lái)到谷滿(mǎn)堂家，又暗示谷滿(mǎn)堂去縣里上訪(fǎng)。心懷怨恨的谷滿(mǎn)堂果真借著老黨員的資本，跑到縣黨委告刁狀，縣里和鄉(xiāng)里都不勝其煩，最后把谷滿(mǎn)堂發(fā)回了鄉(xiāng)里，交代要妥善處理此事。