蔡元培作為南方代表進(jìn)京面見(jiàn)袁世凱，提出袁世凱應(yīng)該在南京就任大總統(tǒng)。但是袁世凱以北方局勢(shì)不穩(wěn)為由推辭。袁世凱命令曹錕安排一次假軍事政變，制造動(dòng)亂的局勢(shì)。